青海省生态环境厅 2022年度政府信息公开工作情况报告

青生函〔2023〕18号

关于报送2022年度政府信息公开

工作情况报告的函

省政府信息与米兰体育官方下载入口办公室：

根据工作安排，现将我厅2022年度政府信息公开工作情况随文报送，请审阅。

青海省生态环境厅

2023年1月20日

（此件社会公开）

青海省生态环境厅

2022年度政府信息公开工作情况报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，公布青海省生态环境厅2022年政府信息公开工作年度报告。报告中所列数据的统计期限自2022年1月1日至2022年12月31日。

一、总体情况

（一）聚焦为民公开，全力做好政府信息主动公开。一是进一步加强重点领域政府信息公开。坚持稳中求进工作总基调，聚力产业“四地”建设、推进“一优两高”、打造青藏高原生态文明高地、增进民生福祉、重大民生项目建设等重点工作，始终坚持把米兰体育官方下载入口要求落实到水、大气、土壤、固废危废等环境要素综合治理项目环评审批、环境监管执法工作中，贯穿到公文和会议办理全过程，推进政策法规、重大举措、公共资源配置、重大项目环评审批等领域政府信息“五公开”。坚持公开为常态、不公开为例外，做到“应公开尽公开、应上网尽上网”。通过厅门户网站，全年对10个建设项目的环评信息在受理、拟审批、审批等阶段进行了全过程公开，全面全覆盖公开环评报告及批复、公众参与等内容。持续推进政务数据资源共享，2022年我厅完成数据共享责任清单中的4类数据对接任务，共108项13条数据；2类政务资源数据对接任务，共44项30248条数据。主动强化生态环境保护督察信息公开，截至2022年12月底，两轮中央生态环保督察整改任务总体完成率达97%，群众举报办结率达99.8%。二是着力做好民生实事信息公开。坚持以人民为中心，聚焦为群众办好事、办实事、解难题，着力推进生态环保领域信息公开。在《青海日报》全文刊登《2022年青海省生态环境状况公报》，并在厅门户网站“生态环境状况公报”栏目中公布。在厅门户网站发布全省各市州环境空气质量指数小时数据、日报、月报及未来三天空气质量预报。发布内容包括空气质量指数、空气质量分指数和首要污染物、污染级别、空气质量级别等。2022年，共公开发布小时数据约8760条、日报数据约365条、空气质量预报365期、月报12期。依据《青海省生态环境厅政府信息主动公开基本目录》要求，2022年在青海省生态环境厅门户网站“环境质量”栏目，发布重点流域水质月报12期，饮用水水源地水质状况18期（月报、季报、半年报）。发布青海省环境空气污染（沙尘天气）预警提示信息7期。三是进一步加强行政决策预公开。针对通用规范、技术规范、生态环境标准等规章的出台及政府采购意向、危险废物经营许可证、上岗考核结果公示等，广泛征求和听取群众意见，充分保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。全年共发布公告公示80余条。四是进一步拓宽主动公开渠道。在现有“2021年全省生态环境质量状况”新闻发布会、六五环境日系列主题线上宣讲等公开渠道基础上，积极探索创新，打造了“青海这十年”生态环境保护工作专场新闻发布会，系统回顾总结十年来青海生态环境保护事业的创新发展和突出成就。五是健全完善舆情监测与回应工作机制。对涉及生态环境保护的重要舆情和媒体关注的热点问题，加强监测分析研判，及时回应舆论关切。2022年，共上报《舆情监测每日动态》265期、《舆情监测月报》12期、《舆情监测快报》10期。发布各类信息1892条，受理领导信箱来信29件、留言咨询33件。全省共受理生态环境信访举报973件、受理数量较去年下降31%，已办结971件，办结率99.8%。同时，依据生态环境部重点排污单位自动监控调度平台公布的信息，每季度在厅门户网站公布全省严重超标排放重点排污单位处理处置情况。全年共公开1家超标企业查处情况。

（二）聚焦依法公开，严格规范政府信息依申请公开。以规范答复文书格式为重点，进一步完善依申请公开接收、登记、审核、办理、答复、归档等制度机制，畅通网站、信函、电话、传真等多种受理渠道，整合共享依申请公开资源，进一步提高政府信息公开办理质效。年内受理依申请案件41件，同比减少11件，2件为本机关不掌握相关政府信息；1件因涉及第三方合法权益，征求第三方意见建议后，决定不予公开；其余38件均在20个工作日内依法向申请人答复、按时办结。从申请内容看，主要是申请环境影响评价、生态环境数据、大气环境管理和固体废物环境管理相关信息。从申请形式看，主要通过网络向我厅提出申请，占申请比例为95%。

（三）聚焦精准公开，切实强化政府信息管理。一是把好政府信息发布关。进一步规范政府信息管理，健全完善政府信息公开审查、政府信息公开属性认定、政府信息发布和政府信息管理动态调整等机制。严格执行政策性文件、解读方案、解读材料“三同步”和“谁起草谁解读”规定，确保公开的政策性文件和解读材料有效链接。以一图读懂、一问一答的方式就文件出台背景、目标任务、主要内容等进行解读、全年共发布《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》《青海省生态环境违法行为举办奖励办法（试行）》《黄河流域生态环境保护规划》《生态环境损害赔偿管理规定》等解读文章7篇。二是把好政府信息监督关。严格审查标准，统筹把握政府信息公开与安全保密间的关系。加强信息化手段在政府信息管理中的运用，实行门户网站信息发布事前审查、事中监测和事后督查相结合，补齐原有政府信息发布短板，不断提升政府信息发布质量。三是认真落实规范性文件备案审查制度。开展行政规范性文件集中公开，2022年我厅向省政府报备《青海省企业环境信息依法披露制度实施方案》《青海省生态环境违法行为举报奖励办法（试行）》2件行政规范性文件。四是规范执行政府信息公开制度。2022年我厅依法受理格尔木弘钜环保有限公司因不服海西州生态环境局作出的行政处罚决定提起的行政复议申请，并就案件争议焦点问题举行首次听证会，充分保障行政复议双方当事人的合法权益。

（四）聚焦规范公开，完善优化政府信息公开平台建设。线上平台载体方面，完成厅门户网站适老化与无障碍改造。依据《信息技术互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》（GB/T 37668-2019）《互联网适老化通用设计规范》，完成厅网站适老化与无障碍改造，顺利通过测试。线下平台载体方面，全面推进“米兰体育官方下载入口体验区”标准化建设，按照“便民化、智能化、人性化、一体化、标准化”要求，优化完善政府信息查询及申请、政府数据开放、政务服务等功能让公众真切体验到权威、便利、一站式米兰体育官方下载入口服务。拓展米兰体育官方下载入口渠道方面，一是突出政府网站政府信息公开第一平台作用。进一步优化政府网站栏目设置和集约化平台升级改造，梳理信息公开目录，强化政府网站的政府信息源作用，确保政府网站信息公开内容发布全面、准确、权威、及时、高效、便利。及时完成“邀您给政府工作建言献策”“稳经济——一揽子政策措施和接续政策”“喜迎党的二十大”“‘我向总理说句话’——2023网民建言征集活动 ”等专题专栏的规划设置。二是按照《青海省12345政务服务便民热线管理暂行办法》，规范12345热线平台诉求话务接线受理、工单转办、事项办理、答复反馈、回访督办等管理制度，明确12345热线诉求事项办理职责，完善转办工单事项办理工作机制，一键直达，精准派单，有效解决公众诉求。全年12345热线平台累计受理公众诉求6件，办结率100%。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2022年，我厅针对2021年度米兰体育官方下载入口工作考核发现的问题，强化整改，不断提升米兰体育官方下载入口工作水平。围绕促进经济社会发展全面绿色转型，积极服务“六稳”“六保”工作，协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展，助力保持经济平稳运行等重点工作做好政府信息公开，持续回应群众关切，依法有效保障人民群众知情权。但离上级要求、发展需求和公众期望相比，政府信息公开监测能力还需加强；少数部门公开意识还需增强，决策公开形式还需丰富，公开平台功能还需进一步完善优化。

2023年，我厅将继续秉持“优质公开”理念，贯彻为民便民原则，努力用政府信息的“公开指数”换取群众的“幸福指数”，不断为生态保护和高质量发展贡献“公开”力量。一方面围绕提高政策公开质量，深化集中公开成果运用与服务。进一步巩固规章集中公开工作成果，加强政策集中公开成果运用。建立健全完整准确、动态更新的现行有效制度规范体系，为行政机关办理政务服务事项、编制各类权责清单提供基本依据。另一方面深入推进政策解读回应关切。积极开展专家解读、视频解读、场景演示、短视频、集中政策宣讲等多形式多维度解读。针对政策施行后出现的新情况、新问题，积极开展跟踪解读、多轮解读，对咨询、意见、建议较为集中的内容，有针对性地予以解答。

六、其他需要报告的事项

我厅2022年度未向申请人收取政府信息公开信息处理费。