关于省政协十三届三次会议第2025019号

提案答复的函

民革青海省委：

感谢对市场监管工作的关心支持，贵单位提出“关于建立健全我省废旧家电回收利用体系的提案”收悉，现答复如下：

一、提案办理情况

收到提案后，省市场监管局高度重视，及时组织专题研究并派调研组深入我省废旧家电回收拆解市场进行实地走访，认为建议中提到的“加大拆解行业的规范化管理，引导回收和拆解企业提升水平，形成再生资源市场化价格发现机制”和“建立家电产品安全使用年限评估体系”对保障消费者权益、推动节能减排、促进家电行业高质量发展具有重要意义。

（一）我省废旧家电回收、拆解市场现状

1.废旧家电回收渠道

（1）正规回收企业。具备完善的回收处理体系和专业的技术设备，按照环保和资源利用的标准对废旧家电进行拆解、处理和再利用。通过与家电生产企业、销售商合作建立回收网络，或者在社区、商业中心等地设立回收站点，直接面向消费者回收废旧家电。例如，青海云海环保服务有限公司是青藏地区唯一一家具备废旧电器电子产品拆解资质的企业，具有电视机13万台/年、电脑6万台/年、冰箱14万台/年、洗衣机17万台/年（合计50万台/年）的处理能力。

（2）个体回收商。我省废旧家电回收的主要力量。以走街串巷、较为灵活的方式收购废旧家电，价格相对不固定，多根据废旧家电的外观、品牌、损坏程度等进行估价。由于贴近居民，回收过程简单快捷，成本较正规回收企业低，能在回收价格上给出更高报价吸引客户。

（3）以旧换新与销售商回收。家电销售商为促进新产品销售，常开展以旧换新活动。消费者在购买新家电时，可以将废旧家电折价给销售商。销售商再将收集到的废旧家电统一交给有资质的回收处理企业。此外，一些大型家电连锁企业也开始建立自己的回收体系，直接从消费者手中回收废旧家电。例如，苏宁易购推出的“绿色焕新”计划，不仅提供以旧换新服务，还对回收的废旧家电进行规范化处理。

2.废旧家电回收及拆解产品价格情况

废旧家电回收价格受多种因素影响，包括但不限于家电类型、品牌、新旧程度及拆解后的可利用价值，且不同地区、不同回收渠道之间的废旧家电回收价格存在一定差异，但对参加以旧换新活动的废旧家电，销售商会根据家电的实际情况给予消费者相应折价，这一价格通常较为透明。废旧家电经拆解后主要的再生资源有塑料、电机（铜、铝）、铁（洗衣机、冰箱、油烟机）、冰箱压缩机（铜、铝）、杂线、电源线、密封胶条等，价格受国际市场金属价格、再生资源市场供求关系等因素影响较大，在一定程度上会影响废旧家电回收价格。

表一  以旧换新家电补贴价格明细

表二  近期主要再生资源回收价格明细

3.废旧家电回收利用相关标准

（1）《废弃电器电子产品回收规范》GB/T 45070-2024现行。由中国再生资源回收利用协会等单位牵头起草，于 2025年6月1日起实施。该标准适用于纳入废弃电器电子产品处理目录管理的废弃产品回收，对人员、场地、设备设施、回收、信息管理、安全生产以及环保管理作出了明确规定。

（2）《家用和类似用途电器的安全使用年限和再生利用通则》（GB/T 21097—2025）由市场监管总局（国家标准委）修订发布，将于2026年1月1日正式实施。标准规定产品使用年限不得低于主要（零）部件的 “三包” 期限，且应在产品或说明书中标注使用年限及超期使用风险提示。同时要求在设计生产环节评估回收利用的环境影响与资源消耗，优先选用易回收、低污染的环保材料与工艺，在回收处理环节坚持重复使用优先，最大限度地实现元器件和零部件的再次利用。

（3）《废旧家电回收估值评价规则  电视机、电冰箱、洗衣机、空调器、微型计算机》，由中国再生资源回收利用协会等单位牵头制定，对废旧家电回收估值评价进行了规范，已通过审查。该项标准的发布实施将有助于构建公平、公正、公开的废旧家电回收估值评价体系，解决行业长期存在的回收价格不透明、差异大、服务不规范等问题。

（二）工作开展情况

1.推动制定地方标准。承办第二届沿黄九省（区）生态保护和高质量发展标准化大会，推动制修订大规模设备更新和消费品以旧换新重点地方标准，开展标准创新型企业梯度培育和对标达标提升行动。

2.强化日常执法监管。持续开展民生领域“铁拳”、价格监管“净域”专项行动，充分发挥行动品牌效应，不断加大市场监管领域违法行为的执法打击力度，严厉打击掺杂掺假、以假充真、以次充好等民生领域痛点问题。

3.深入开展以旧换新执法检查。深入贯彻实施消费品以旧换新政策，配合商务部门开展以旧换新专项检查，进一步规范市场秩序、加强风险防范、优化消费环境，确保补贴资金安全合规使用、真正惠及广大消费者。

二、下一步工作打算

建立健全我省废旧家电回收利用体系，一方面，需要发挥家电回收企业的资源和技术优势，确保家电回收处置更加科学合理和精准，并鼓励回收企业运用大数据技术，创新服务模式，推动企业转型升级；另一方面，要以提高资源利用效率为目标，以再生资源精细管理、有效回收、高效利用为路径，加强再生资源循环利用政策协同、部门协同、区域协同、产业协同，引导行业规范发展。下一步，省市场监管局将从加强部门协同配合、强化产品质量监管、规范市场价格秩序、完善信用监管制度四方面，加强回收企业日常管理，促进废旧家电规范流通，切实保障消费者和其他经营者合法权益。

（一）加强部门协同配合。配合商务部门对申请进入废旧家电回收利用行业经营者严格进行资质审核，确保其具备相应的资金、场地、设备和技术能力等条件；配合环境保护部门加大对非法拆解行为的打击力度，规范市场秩序。

（二）强化产品质量监管。定期对回收的废旧家电及其拆解后的零部件产品质量进行抽检。依据国家相关质量标准，对废旧家电拆解所得的金属、塑料等原材料，以及经过再加工后的零部件进行质量检测。对于不符合质量标准的产品，责令企业停止销售，并依法进行处理。

（三）规范市场价格秩序。关注废旧家电回收处理市场价格动态，加强价格行为监管，严厉打击哄抬价格、价格欺诈、恶意低价竞争等不正当价格行为，公开曝光性质恶劣、情节严重、社会影响面大的典型案件。

（四）完善信用监管制度。建立再生资源回收利用企业信用档案，记录企业价格行为、经营状况、守法情况等信息。通过信用评级、公示等方式，引导企业树立诚信经营意识，自觉遵守法律法规，维护市场秩序稳定。

联系人：张丽娜      联系电话：0971—8279010

              青海省市场监督管理局

                           2025年8月19日