夯实服务平台，提供高效服务——深入推进“互联网+无线电管理”工作纪实
今年以来，青海省无线电管理办公室认真贯彻落实省政府关于推动“互联网+政务服务”工作的决策部署，抓紧落实行政审批标准化、网上办事大厅建设、推进一网式服务模式等工作任务，推动公共服务能力提升，取得显著进展。
厚植基础，推动无线电管理信息化建设
让政务服务插上互联网的翅膀，是深化行政审批制度改革的重要环节。我办把无线电管理信息化建设作为“十三五”期间重点推进的工作任务，加大投入力度，完善信息化支撑体系。一是搭建一网。建设了全省统一的无线电管理政务外网，建立了9个子群站（各市州和油田无线电管理处）。二是构建一库。建设了全省无线电管理频率台站数据库，实现全省无线电管理数据资源的大集中。三是建立一平台。建设了全省无线电管理信息一体化平台，不断完善频率台站、行政执法、地理信息、监测数据等功能，奠定了政务信息和公共服务基础，为提升无线电监管现代化水平、服务经济社会发展，提供了坚实有力的信息化支撑。
鉴于我省无线电管理信息化建设中的局限性，存在的系统整合不到位，整体效能发挥不充分等问题，我办领导将全省无线电管理信息一体化平台建设确定为“十三五”期间重点项目，明确了信息化平台建设的总体技术框架。从2015年开始至今已经完成三期建设，建立了海东、黄南、海西三个控制分中心，实现了全省62个无线电监测站监测数据和技术操作共享，行政执法标准化流程，业务工作标准流程，频率台站数据集中管理，台站地理信息一键分类显示等功能，各项监管业务系统对接和数据资源共享，平台建设成效初步显现。今年，5月，我办融入全国“互联网+伪基站预警和监管平台”，并启动无线电安全保障“天网工程”建设，设置无线电数据采集终端，通过互联网实时对无线电波进行监控。
今年，我办加快政务外网建设，扩建全省行政审批网上服务大厅，建设集行政审批、便民服务、网上办事等服务功能于一体的网上政务服务平台。派出人员赴省内相关部门和外省区无线电管理机构考察学习经验，对标任务，查找不足，弥补短板。4月份，按照省政府电子政务办公室要求将政务服务外网从“阿里云”迁入“青海政务云平台”。积极打造网上无线电管理政务“单一窗口”，为9个基层无线电管理处建立了子站，5月份，各子站全部上线运行。为保护信息安全以及公民个人隐私，完善技术防范、应急处置方案和措施，制度网站管理办法，明确管理人员职责分工，规范网上办事大厅日常管理和运行维护工作。同时，融入省政府“
升级服务，打造网上政务服务新模式
按照“有什么样的线下就有什么样的线上”的标准和要求，我办打造线上线下融合一体的政务服务网络平台，实现省和市州无线电管理行政审批和公共服务系统的全贯通。
给无线电用户提供优质高效的服务是推进“互联网+”的根本目的。根据我省无线电管理实际，目前我省无线电管理网上政务服务网站开设了网上服务大厅和政务动态、米兰体育官方下载入口、互动交流、政策法规、科普园地专栏，以及行政权责清单公示、行政执法公示等子栏目，可为全省无线电用户提供网上咨询、申报、预约、查询以及监督等服务，打破了传统的政务办理模式。针对办事服务领域的群众需求，对网上办事服务大厅内容进行再梳理、再整合，开设了场景式服务大厅，按行政审批、综合服务的办理事项类别，可在线查阅、咨询、申请、受理相关事项，减少到实体大厅跑动次数。公布了行政审批事项的服务指南、办理流程、办理时限、申请条件和网上可办理程度等内容，13项无线电管理行政审批事项可在网上办理，一网受理和办理、办理进程和结果查询。如今，无线电用户既可以在各地无线电管理处现场办理，也可以通过网上办事大厅办理，线上线下服务的有机互补，方便群众办事，真正实现“让信息多跑路，群众少跑腿”，为群众提供全方位服务。此外，公众可以随时查询在我省无线电管理行政执法人员信息，网上办事事项全过程公开。
按照省政府关于全面推行“双随机、一公开”监管要求，我办建立了“一单两库一细则”，夯实工作根基，紧盯监管重点，开展分类抽查，编制公布了随机抽查事项清单共3项，在信息一体化平台建立了检查对象名录库、执法检查人员名录库，与无线电频率台站数据库连接，增设了“双随机抽查”功能，合理确定抽查比例、频次和方式，实现检查对象和检查人员“双向互盲”，不断强化结果运用，努力营造公平、公正、开放的管理环境。
今年开展的全省上半年度无线电频率和台站检查工作中，在省政府职改办现场监督下，通过无线电管理信息一体化平台“双随机”抽查系统，从检查对象名单库中随机抽取广播台站25部、公众通信基站983座，15家无线电发射设备销售商，从全省无线电管理机构执法人员名单库中随机抽取29名人员组成9个检查组（含各市州无线电管理处），并及时将抽查事项、程序、结果向社会公开，确保了行政执法工作的透明度。
优化流程，提升政务服务质量
行政审批改革永远在路上，政务服务没有休止符。我省在政务服务平台建设过程，坚持建管并重，把制度和规范建设放在同等重要位置，大力推进行政审批标准化建设。
没有规矩，难成方圆。目前，我办有米兰直播免费app推荐5项，行政处罚3项，行政强制 7项，行政检查3项，行政征收1项，行政处分1项，公共服务事项9项。按照省编办关于行政审批标准化建设要求，修订了《权力清单》、《公共服务事项清单》、《米兰直播免费app推荐事项审批流程》、《行政处罚裁量权实施办法》、《行政裁量权参照标准》，制定了《民航、铁路、公众移动通信无线电干扰查处工作流程》等。
同时，我办努力构建行政审批和服务标准化，全面规范了米兰直播免费app推荐事项名称、实施依据、申请条件、申请材料、办理时限、受理范围等要素，重新规范修编了审批办事指南和业务流程标准，全省无线电管理米兰直播免费app推荐和服务标准化体系基本建立，有力推动了各项工作开展。目前，我办向社会开放民用对讲机审批、业余无线电台审批、无线电发射设备销售备案、无线电干扰申诉等群众对服务感、知度强的业务，分“我要咨询、我要办理”两类，实现网上标准化办理，让无线电用户“最多跑一次”。
为最大限度方便无线电用户快办事，流程由繁变简，省无线电管理办公室强化“互联网+政务服务”应用，做好行政权力的“减法”和政务服务的“加法”，于是，简化事项、细化流程、强化监管，落实米兰直播免费app推荐事项办结“零超时”的要求，科学设置审批流程，不断压缩业务办理时限。2016年至今，两次简化行政审批手续，将法定办理时限为30个工作日的个人业余电台的审批与核验，承诺实行7个工作日办结，将所有“先频后台”审批，如雷达、集群等法定为用频20+设台30个工作日的复杂事项，承诺实行共20个工作日（协调时间除外）全部办结，办理时限为2个工作日的无线电发射设备进关审批业务，实行当日一次性办结，大大降低无线电用户办事时间和成本。同时，对气象、民航、铁路等涉及重大民生项目，特别开通审批绿色通道，启动“优先业务”流程，采取加急办理和集中批量审批等措施进一步缩短办理时限。并在行政服务大厅设置查询触摸屏、审批事项办结公示牌，最大限度为办事用户提供方便。
下一步，我办将进一步搭建便民高效平台，完善“网上大厅”功能，优化网上服务流程，建设移动办公系统，融入全国无线电发射设备销售备案统一平台，推进行政执法信息化系统应用，提升网上履职能力和服务水平，规范线上线下一体化管理，使政务服务和行政执法水平大幅提升，让群众办事更为方便快捷，让行政执法更加规范、更有效率，切实满足无线电用户的需求，确保全省无线电安全。